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中共賀蘭縣委辦公室 賀蘭縣人民政府辦公室 關于印發《賀蘭縣新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》的通知

索引號 640122-000/2021-00126 文 號 賀黨辦〔2021〕78號 發布日期 2021-08-04
發布機構 中共賀蘭縣委辦公室 公開時限 長期公開 所屬分類 縣委辦文件
所屬"五公開" 決策公開 關 鍵 詞 育人方式改革

寧夏賀蘭工業園區管委會、銀川市軍民融合產業服務中心,縣委各部委、政府各部門、各人民團體,各鄉鎮(場)、街道,縣屬各企事業單位、駐縣區市屬各單位黨(工)委(黨組、總支、支部):

《賀蘭縣新時代推進普通高中育人方式改革實施方案》已經縣委全面深化改革委員會第七次會議研究同意,現印發給你們,請結合各自工作實際,認真抓好落實。

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中共賀蘭縣委辦公室????????

??賀蘭縣人民政府辦公室???????

????2021年8月2日??????????

(此件公開發布)


賀蘭縣新時代推進普通高中育人方式改革實施方案

為統籌推進普通高中新課程改革和高考綜合改革,全面提高普通高中教育質量,根據《國務院辦公廳關于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》(國辦發〔2019〕29號)、《寧夏回族自治區人民政府辦公廳印發關于新時代推進普通高中育人方式改革實施意見的通知》(寧政辦發〔2020〕45號)以及全國、全區教育大會精神,結合我縣實際,特制定本實施方案。

一、總體目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,深化育人關鍵環節和重點領域改革,堅決扭轉片面應試教育傾向,切實提高育人水平,為學生適應社會生活、接受高等教育和未來職業發展打好基礎。到2022年,德智體美勞全面培養體系進一步完善,立德樹人落實機制進一步健全。普通高中新課程新教材全面實施,適應學生全面而有個性發展的教育教學改革深入推進,選課走班教學管理機制基本建立,師資和辦學條件得到有效保障,普通高中多樣化有特色的辦學格局基本形成。

二、主要措施

(一)堅持“五育”并舉,構建全面育人體系

1.突出德育實效。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進師生頭腦,加強大中小幼思想政治教育一體化建設,突出思想政治課關鍵地位,充分發揮思政課程和課程思政的協同育人功能。以《中小學德育工作指南》為指導,構建以理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育等為內容的德育工作體系。積極開展“青年大講堂”“時代楷模事跡宣講”等黨團組織活動,“中華經典誦讀”、研學旅行等實踐教育活動;深化“中國夢”“扣好人生第一??圩印薄肮澣占o念日”等主題教育、儀式教育活動;深入開展以鑄牢中華民族共同體意識為主線的民族團結進步教育,精心組織“民族團結宣傳月”“弘揚和培育民族精神月”等活動。引導學生樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀,增強民族自尊心、自信心、自豪感和凝聚力,增強“四個自信”,厚植愛黨愛國愛人民思想情懷。健全學校德育主題班會體系,樹立德育工作典型。配備專業專職心理健康教師,組織做好學生思想品德狀況、心理健康狀況調查,落實心理健康教育工作評估標準,加強學生心理健康指導,建立學生心理危機干預機制。建立健全家校共育機制,針對家庭教育薄弱現狀,引進家庭教育專門機構,長效開展家庭教育指導,教育行政部門、婦聯、社區、鄉鎮(場)等多部門聯動,共促學生全面發展,努力營造“課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人”的良好氛圍,形成全員德育、全過程德育和全方位德育的格局。

責任單位:教體局

配合單位:宣傳部、統戰部、團縣委、婦聯、編辦、財政局、人社局、衛健局、退役軍人事務局、文旅局、各鄉鎮(場)、富興街道辦

2.提升智育水平。深入研究“兩依據、一參考”的新高考改革模式,探索各學科核心素養培養路徑、內容、方法、評價體系,堅持學生培養三年規劃,疏源導流,樹立三年一盤棋思想,科學合理、分級分類細化教學目標,因材施教,分層教學,以學生為主體,堅持問題導向,價值引領,統籌課堂學習和課外實踐,加強綜合實踐和實驗教學,廣泛開展各類競賽,使學生發展由知識和能力向素養轉變,培育學生創新思維和實踐能力,提高智育修養,提升人文素養和科學素養。

責任單位:教體局

3.強化體育鍛煉。認真落實《中共中央國務院關于加強青少年體育 增強青少年體質的意見》,嚴格執行學生體質健康標準和評價辦法,在開足上好體育課的同時,結合實際挖掘學生喜聞樂見的傳統體育項目,開展好學校特色體育項目,大力發展校園足球、籃球和排球運動,讓學生掌握基本運動技能和1-3項專項運動技能。扎實開展“陽光體育運動”,保證學生每天校園體育活動不低于1小時。通過運動會、兩操、課外活動、社團活動等多種形式,加強學生體育運動習慣的培養,提升學生活動管理能力,全面促進學生身心健康。

責任單位:教體局

配合單位:宣傳部、衛健局、財政局

4.加強美育工作。實施學校美育提升行動,建立健全美育協同機制,組建學校美育教學聯盟,建立和完善學校美育評價制度。將藝術學科作為美育的主陣地,開齊開足上好音樂、美術和藝術鑒賞等藝術類課程,系統普及美育知識,激發學生表現美和創造美的欲望,學會如何發現美、鑒賞美、表現美,培養和發展藝術特長。補齊師資、場館短板,幫助每位學生掌握1-2項藝術技能,持續推進學生藝術展演活動及高雅藝術、中華傳統文化和戲曲進校園活動。鼓勵師生結合地方特色開展聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、朗誦等藝術表演類課程,剪紙編織、刺繡、泥塑、板畫等藝術實踐課程,定期交流展示學生繪畫、書法、篆刻、攝影等藝術作品。招收一批藝術素養高的學生進行音樂、美術、舞蹈、戲劇與影視等方面的聯合培養,為高校輸送優秀人才。通過校園文化藝術節、藝術課、藝術作品展評、到藝術基地、民俗基地研學等形式,積極開展藝術活動,培養學生藝術感知、創意表達、審美能力和文化理解素養。

責任單位:教體局

配合單位:宣傳部、文聯、文旅局、人社局、財政局

5.重視勞動教育。認真落實勞動教育指導綱要,把勞動教育納入課表,積極創建全國勞動教育實驗區,優化課程內容,編寫勞動實踐指導手冊,形成一校一特色的勞動教育校本課程。在學科專業中有機滲透勞動教育,加強對學生辛勤勞動、誠實勞動、合法勞動等方面的教育,培養學生對勞動的科學態度、規范意識、效率觀念和創新精神。加大資金保障,拓寬綜合實踐渠道,加強學生社會實踐基地建設,打造校園、家庭、社會相結合的學生社會實踐大課堂,定期組織學生走入農村、走進社區參加社會實踐和志愿服務活動,組織開展農業生產、工業體驗、高新科技體驗、商業和服務業實習等勞動實踐,組織學生參加公益勞動與志愿服務,使學生樹立勞動意識、養成勞動習慣、掌握勞動本領。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,制定評價標準,建立激勵機制。

責任單位:教體局

配合單位:宣傳部、婦聯、財政局、人社局、科技局、衛健局、文旅局、農業農村局

(二)全面實施新課程新教材

根據全區啟動實施新課程新教材時間安排,健全新課程實施機制,落實自治區普通高中新課程實施方案,2022年全面實施新課程、使用新教材,推廣和普及電子教材。積極組織教師參加國培、區培,分層分類組織新課程新教材骨干培訓,強化校本研修,完成全員培訓,提升高中教師實施新課程使用新教材的能力。指導普通高中學校加強課程管理,統籌均衡安排每學年開設科目和課時,開齊開足開好體育與健康、藝術、綜合實踐活動和理化生實驗等課程。加強學校特色課程建設,開發豐富多彩的選修課程,積極開展校園體育、藝術、閱讀、寫作、演講、科技創新等社團活動。落實區、市普職融通政策,鼓勵普通高中與中等職業學校課程互選、學分互認、資源互通;落實學分認定辦法,嚴格學分認定管理和監督。加強課程實施監管,落實校長主體責任,強化責任追究。

責任單位:教體局

配合單位:團縣委、財政局、衛健局、人社局、科技局

(三)有序推進選課走班

按照普通高中新課程改革和高考綜合改革要求,指導學校依據學科人才培養規律、高校招生專業選考科目組合要求和學生興趣特長,做好選課走班硬件配置和師資配置,制定《選課走班實施方案》和《選課走班指導手冊》,依托自治區引進或開發的信息化服務平臺,分類分層設計可選擇課程,滿足學生個性發展需要。完善教師考評機制和績效考核制度,加大對班級編排、學生管理、教師調配、教學設施配置的統籌力度,加強走班教學班級管理和集體主義教育,強化任課教師責任,確保選課走班規范有序、科學高效運行。

責任單位:教體局

配合單位:人社局、財政局

(四)深化課堂教學改革

深入開展“推進課堂變革”活動,按照新修訂的課堂教學評價“五項核心指標”,積極探索互動式、啟發式、探究式、體驗式課堂教學。提高作業設計質量,精心設計基礎性作業,適當增加探究性、實踐性、綜合性作業。注重加強跨學科綜合性教學,認真開展驗證性實驗和探究性實驗教學,加快建設在線互動課堂、智慧教室、創新實驗室、虛擬現實(VR)教室等新型學習空間,推進教學模式變革和信息技術與教育教學深度融合,推動“互聯網+創新素養教育”深入落實,促進學生系統掌握各學科基礎知識、基本技能、基本方法,培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀念、必備品格和關鍵能力。

責任單位:教體局

(五)優化教學管理

落實全區普通高中教學管理規范,以年級組、備課組、班科組和學生家庭“四輪驅動”,優化教學常規管理,嚴格執行教學計劃,精細化管理、高質量教研。嚴禁超課標教學、搶趕教學進度和提前結束課程,嚴禁組織有償補課,減少統考統測和日??荚?,切實減輕學生過重課業負擔。加大教師信息技術應用能力提升培訓力度,通過大數據精準分析反饋師生教與學的實效,針對性解決問題。建立優秀教學成果推廣獎勵機制,落實各項考核機制,促進教育教學質量提升。

責任單位:教體局

(六)完善考試和招生制度

認真落實《自治區教育廳關于規范全區普通高中學業水平考試工作的通知》要求,語文、數學、英語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學9個學科合格性考試采取閉卷筆試方式進行,物理、化學、生物學3科實驗操作技能測試采取現場操作的方式進行,體育與健康、音樂、美術、信息技術和通用技術5個科目合格性考試,按照自治區教育廳提出的學科考試要求和標準組織實施。使用好自治區普通高中學生綜合素質評價信息管理系統,強化對學生愛國情懷、遵紀守法、創新思維、體質達標、審美能力、勞動實踐等方面的評價,完善綜合素質評價的規章制度和具體要求,客觀真實、簡潔有效記錄學生突出表現,為高校錄取提供可靠依據。

牽頭單位:教體局

責任單位:紀委監委、保密局、公安局、財政局

(七)健全學生發展指導機制

根據自治區制定的學生發展指導意見,指導學校建立學生發展指導制度,建立以專職教師為骨干、班主任和學科教師為補充,專兼結合的學生發展指導教師隊伍。開展指導教師培訓,提高學生發展指導實效性。通過學科教學滲透、舉辦專題講座、開展職業體驗等方式加強學生發展指導,指導學生做好初高中銜接,分年級制定學生生涯規劃指導內容,幫助學生樹立正確理想信念,正確認識自我,設立近期目標和遠景目標,通過導師制活動對學生進行跟蹤指導,增強選修課程、選考科目、報考專業和未來發展方向的自主選擇能力。同時注重利用高等學校、科研機構、企事業等各種社會資源,構建學校、家庭、社會協同指導機制。

責任單位:教體局

配合單位:編辦、財政局、人社局

(八)推動普通高中多樣化發展

按照增強個性特色化、群體多樣化的導向,合理規劃普通高中發展,力爭“一校多品”。全面推進特色示范高中建設,鼓勵普通高中從自身條件和社會需要出發,探索多樣化辦學形式、培養模式和管理方式改革,加強課程建設,整合教育資源,突顯學校辦學特色,積極創建自治區級示范校,形成辦學特色鮮明、文化內涵豐富、課程設置多樣、教學方式靈活、辦學績效突出的普通高中特色學校,滿足不同潛質學生發展需要,整體提升人才培養水平。

牽頭單位:教體局

責任單位:發改局、財政局、人社局、自然資源局

(九)加強教師隊伍建設

將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,認真貫徹落實《教育部<關于加強和改進新時代師德師風建設的意見>》,健全師德師風建設長效機制,積極探索新形式下師德師風建設的特點和規律,關心教師心理健康,提高教師心理調節能力,加強教師政治素養培養,幫助青年教師樹立正確的人才觀、教育觀和職業信念。進一步加大編制統籌調配力度,增加高中學校編制,積極引進公費師范生等優秀人才,從小學、初中選拔專業素養高的教師充實到高中教師隊伍,解決普通高中師資不足、年齡結構比例失衡等問題,滿足選課走班學科教師需要。探索建立縣域范圍內教師“走教”制度,緩解普通高中教師配備的學科結構性矛盾。完善普通高中績效工資管理辦法和教師管理評價制度,科學制定教師績效標準,在核定績效工資總量時予以適當傾斜,充分調動教師積極性和主動性。加大校長、教師培訓力度,辦好校長、教師“大講堂”,邀請區內外名校長、名師到我縣現場授課,學經驗、學做法。與區外知名院校建立戰略合作關系,積極學習先進教育理念,引進科學管理制度,利用優質教師資源,“走出去”“請進來”,定期開展線上線下研修活動,不斷提升我縣校長管理水平和教師教學水平。加強校長考核評價,完善優勝劣汰機制,督促其提高自身素質和管理能力。

牽頭單位:教體局

責任單位:編辦、人社局、財政局

(十)強化教研專業支撐作用

高度重視教研工作,在區、市、縣、校四級教研教改體系下,建立完善區域、校際聯合教研以及基于新技術的信息化教研等工作機制。積極參加銀川市九科大教研活動,加強與自治區內名校交流,深入研究普通高中課程方案、課程標準。探索建立高中兼職教研員隊伍,統籌安排各項教研教改培訓指導活動,指導學校落實學科核心素養的教學策略和評價方式,研究學科課程育人路徑。深入開展“名師工程”和“青藍工程”,通過名師講壇挖掘名師潛力,提升教研水平,促進教師發展。加強“微課題”研究工作,樹立“問題即課題”的研究意識,圍繞新課程實施和新高考改革中的重點和難點問題,設立普通高中育人方式改革研究課題,力爭形成一批優秀成果并推廣應用。

責任單位:教體局

配合單位:財政局

三、組織保障

(一)加強領導。全面加強黨的領導,將推進普通高中育人方式改革工作納入重要議事日程,縣政府常務會議每年至少聽取1次普通高中教育工作匯報,深入研究解決普通高中教育改革發展中面臨的突出問題,特別是課程改革和高考綜合改革背景下師資和校舍資源不足問題。加強普通高中學校黨組織建設,發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。

(二)落實部門責任??h教體局要加強同有關部門的協調溝通,推動落實好各項改革措施??h委編辦要加大編制統籌力度,做好普通高中教職工編制核定工作??h發改局要支持普通高中項目建設,建立并落實學費標準動態調整機制??h財政局要積極健全普通高中經費投入機制??h人社局要支持普通高中學校及時補充教師,完善普通高中績效工資總量核定辦法??h自然資源局要保障學校建設用地??h住建局要會同教育部門修訂完善普通高中學校建設標準。

(三)強化條件保障。優化配置普通高中教育資源,新建、改擴建高中2所。制定《賀蘭縣消除普通高中大班額專項規劃》,到2022年底前,全面消除54人以上的大班額,配齊所有選課走班教室。鼓勵有條件的學校加強學科教室、創新實驗室、社團活動室、心理咨詢室、學生發展指導中心建設,推進智慧校園建設。完善經費保障機制,落實財政投入責任。按照自治區規定,落實普通高中生均公用經費撥款標準動態調整機制,完善普通高中成本分擔機制,落實縣區基準定額每生每年700元標準和自治區獎補每生每年350元標準,使生均公用經費達到規定的每生每年1050元。按照國家和自治區法律法規賦予的管理權限和屬地管理原則,合理確定學費、住宿費標準,并根據經濟社會發展水平實行動態調整。

(四)強化督導考核??h人民政府教育督導室要定期開展普通高中教育教學督導,特別要對校舍資源建設、師資隊伍保障、化解大班額、經費使用管理等方面進行重點督導,建立普通高中教育資源預警機制和督導結果通報機制,對存在嚴重問題的學校要強化問責、限期整改。

(五)營造良好環境。樹立正確的政績觀和科學的教育質量觀,完善對學校和教師的考核激勵辦法,嚴禁向學校下達升學指標或單純以升學率評價及獎懲學校和教師,嚴禁炒作升學率和高考狀元。加強家庭教育指導,引導家長樹立正確的教育觀、成才觀,關心孩子身心健康與全面發展。堅持正確輿論導向,做好普通高中改革政策和典型經驗的宣傳,積極營造有利于推進改革的良好氛圍。

附件:賀蘭縣關于新時代推進高中育人方式改革責任清單

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